Drohnen sind zu einem zentralen Bestandteil der modernen Gesellschaft geworden, und Deutschland setzt sie aktiv in verschiedenen Bereichen ein, darunter Fotografie, Film, Landwirtschaft und Rettungsdienste. Wie jedes andere technische Gerät unterliegen jedoch auch Drohnen bestimmten Vorschriften und Regelungen. In diesem Leitfaden werden wir die Besonderheiten des Drohneneinsatzes in Deutschland sowie die Bedeutung einer Drohnenversicherung ausführlich beleuchten.
Regeln für die Verwendung von Drohnen in Deutschland
Seit 2021 richten sich Drohnenflüge in Deutschland nach europäischen Regeln (EU-Verordnung 2019/947) und nicht mehr nach den bisherigen deutschen. Viele beliebte Ratschläge im Internet sind veraltet: Ein Aufkleber mit Namen und Adresse, die 2-kg-Grenze für den Kompetenznachweis und eine Flughöhe von 100 Metern sind Regeln, die nicht mehr gelten.
Offene Kategorie — die Kategorie, in der die überwiegende Mehrheit der privaten Drohnenpiloten fliegt. Es ist keine Genehmigung erforderlich, wenn alle folgenden Bedingungen gleichzeitig erfüllt sind:
- Abfluggewicht der Drohne weniger als 25 kg;
- Flughöhe höchstens 120 Meter über dem Boden;
- Flug in direkter Sichtverbindung zur Drohne (VLOS) — FPV-Brillen ohne Beobachter reichen dafür nicht aus;
- keine Flüge über Menschenansammlungen — als Menschenansammlung gilt eine Gruppe, aus der sich eine Person nicht frei entfernen kann;
- An Bord befinden sich keine Gefahrgüter, die Drohne transportiert keine Personen.
Ist auch nur eine Bedingung nicht erfüllt, fällt der Flug bereits in die spezielle Kategorie, die die Genehmigung der Luftfahrtbehörden erfordert.
Drohnenversicherung in Deutschland
Die Haftpflichtversicherung für Drohnen ist in Deutschland Pflicht — unabhängig vom Gewicht. Rechtsgrundlage: § 43 Abs. 2 LuftVG. Eine Drohne gilt rechtlich als Luftfahrzeug, weshalb der Halter zum Abschluss und zur Aufrechterhaltung einer Haftpflichtversicherung verpflichtet ist. Eine Ausnahme gilt nur für Drohnen des Bundes und der Länder.
Die Mindestversicherungssumme für Geräte bis 500 kg beträgt 750.000 Rechnungseinheiten (SZR) nach § 37 LuftVG. Nach derselben Norm beträgt die Höchstsumme bei Tötung oder Verletzung eines Geschädigten bis zu 600.000 Euro pro Person oder eine Rente von bis zu 36.000 Euro pro Jahr.
Die Versicherungsbestätigung muss bei jedem Flug mitgeführt werden. Ein Flug ohne sie ist eine Ordnungswidrigkeit. Die Bestätigung selbst stellt der Versicherer kostenlos aus.
In guten Tarifen der Privathaftpflichtversicherung sind Drohnen oft bereits enthalten – allerdings bei weitem nicht in allen, und häufig mit einer Gewichtsgrenze und nur für den privaten Gebrauch. Überprüfen Sie Ihre Police auf diesen Versicherungsschutz oder wenden Sie sich an uns, wenn Sie Hilfe benötigen. Für die gewerbliche Nutzung ist eine private Haftpflichtversicherung grundsätzlich nicht geeignet: Hierfür ist eine separate Police erforderlich. Tarife der Privathaftpflicht vergleichen Sie in unserem Vergleichsrechner.
Wie schließt man eine Drohnenversicherung in Deutschland ab?
Die Haftpflichtversicherung für Drohnen in Deutschland abzuschließen ist ein einfacher und schneller Prozess. Wir bieten Ihnen an, selbst eine passende Option auszuwählen, mit der Sie unbeschwert und ohne Sorgen fliegen können.
Was man sich merken sollte
Für den Einsatz einer Drohne in Deutschland sind drei Dinge erforderlich: eine Haftpflichtversicherung – die für Geräte jeden Gewichts vorgeschrieben ist –, die Registrierung des Betreibers bei einem Gewicht ab 250 Gramm oder dem Vorhandensein einer Kamera sowie ein Kompetenznachweis, ebenfalls ab 250 Gramm. Es gelten europaweit einheitliche Vorschriften; die deutschen Bestimmungen aus dem Jahr 2017 bezüglich des Adressaufklebers und der 2-kg-Grenze sind längst aufgehoben.
Unten folgt eine detaillierte Analyse: die Unterkategorien A1, A2 und A3, was mit den „alten“ Drohnen ohne C-Klasse zu tun ist, das Verfahren und die Kosten der Registrierung, die Höhe von Gebühren und Bußgeldern sowie worauf beim Abschluss einer Versicherung zu achten ist.
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Mehr erfahrenUnterkategorien A1, A2, A3: Wo genau darf man fliegen
Innerhalb der offenen Kategorie gibt es drei Unterkategorien. Davon, in welche Ihre Drohne fällt, hängen sowohl die Qualifikationsanforderungen als auch die zulässigen Abstände zu Personen ab.
| Unterkategorie | Welche Drohnen? | Wo kann man fliegen | Was ein Pilot braucht |
|---|---|---|---|
| A1 | Klasse C0 oder Eigenbauten unter 250 g; Klasse C1 bis 900 g | Fliegen über einzelnen unbeteiligten Personen ist erlaubt, über Menschenansammlungen nicht. Für C1 ist der Überflug über Unbeteiligte verboten | Bis 250 g ohne Sensor für personenbezogene Daten — weder Kompetenznachweis noch Registrierung; eine Versicherung ist immer Pflicht. Für C1 — Kompetenznachweis A1/A3 |
| A2 | Klasse C2, bis 4 kg | Minimum 30 Meter Abstand zu Unbeteiligten; im Modus für geringe Geschwindigkeit: 5 Meter | EU-Fernpiloten-Zeugnis A2 (Prüfung bei einer akkreditierten Stelle) |
| A3 | Klassen C2, C3, C4 und Eigenbauten bis 25 kg | Minimum 150 Meter zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- und Erholungsgebieten. Zu Unbeteiligten mindestens 30 Meter und nicht weniger als die Flughöhe | Kompetenznachweis A1/A3 |
Was tun mit „alten“ Drohnen ohne C-Klassifizierung
Die Übergangszeit endete am 31.12.2023. Drohnen ohne Kennzeichnung der Klasse C, die vor diesem Datum in Verkehr gebracht wurden, dürfen zwar geflogen werden – ihr Einsatz ist jedoch eingeschränkt:
- Masse weniger als 250 g — in der Unterkategorie A1 erlaubt;
- Masse von 250 g bis 25 kg — nur in der Unterkategorie A3, das heißt in einem Abstand von 150 Metern zu Bebauung.
Praktische Schlussfolgerung für den Besitzer eines beliebten Modells mit einem Gewicht von knapp über 250 Gramm ohne C-Klasse: Das Fliegen im Park in der Nähe des Hauses ist nicht erlaubt. Es wird ein offenes Gelände in 150 Metern Entfernung von Wohn- und Industriegebieten benötigt.
Registrierung des Betreibers: Wer sie braucht und wie viel sie kostet
Registriert wird nicht die Drohne, sondern der Betreiber. Jeder erhält eine Registrierungsnummer (e-ID) und bringt diese an allen seinen Geräten an. Das Luftfahrt-Bundesamt führt das Register.
| Eine Registrierung ist erforderlich, wenn | Erklärung |
|---|---|
| Startmasse 250 g und mehr | Der genaue Wortlaut des § 66a LuftVG: Drohne der offenen Kategorie mit einer Masse von 250 g oder mehr, die bei einem Zusammenstoß mit einem Menschen eine Energie von mehr als 80 Joule übertragen kann |
| Es gibt eine Kamera oder ein Mikrofon | Jedes Gewicht, wenn die Drohne mit einem Sensor zur Erfassung personenbezogener Daten ausgestattet und gemäß der Richtlinie 2009/48/EG kein Spielzeug ist. Das bedeutet, dass eine Drohne mit 249 g und Kamera registriert werden muss |
| Flüge in der speziellen Kategorie | Jede Masse ohne Ausnahme |
Antwort auf eine häufige Frage zur Staatsbürgerschaft. Die Registrierung ist an den Hauptwohnsitz des Betreibers in Deutschland gebunden (bei juristischen Personen an den Sitz) und nicht an die Staatsangehörigkeit. So ist es in § 66a Abs. 1 LuftVG ausdrücklich formuliert. Für russische Staatsangehörige gilt jedoch – auch mit Aufenthaltstitel in der EU oder einer zweiten Staatsangehörigkeit – das Flugverbot der EU-Sanktionen, und es erfasst auch Drohnen (Art. 3d der Verordnung 833/2014). Freizeitflüge in der offenen Kategorie sind nur mit Genehmigung der Behörden möglich; klären Sie das deshalb vor dem Flug beim Luftfahrt-Bundesamt (LBA).
Bei der Registrierung müssen der Name des Versicherers und die Versicherungsnummer angegeben werden. Das ist ein weiterer Grund, warum man zuerst die Versicherung abschließen und sich erst danach registrieren sollte.
Registrierungsgebühren nach der geltenden Gebührenordnung des Luftfahrt-Bundesamts: 20 Euro für eine Privatperson, 50 Euro für juristische Personen, 5 Euro pro Mitglied für Luftsportverbände.
Qualifikation: Welches Zeugnis und wie viel es kostet
| Dokument | Wann wird es benötigt | Wie man es erhält | LBA-Gebühr |
|---|---|---|---|
| Kompetenznachweis A1/A3 | Ab 250 g Startmasse | Online-Schulung und Online-Prüfung, komplett von zu Hause aus | 25 Euro, Verlängerung 15 Euro |
| EU-Fernpiloten-Zeugnis A2 | Für Flüge in der Unterkategorie A2 | Zuerst A1/A3, dann praktisches Selbststudium und theoretische Prüfung in einem akkreditierten Zentrum | 30 Euro für die Ausstellung, Verlängerung 15 Euro. Die Gebühr des Prüfungszentrums selbst wird separat bezahlt |
Gültigkeitsdauer: 5 Jahre. Die Verlängerung ist im Online-Portal des Luftfahrt-Bundesamts möglich, wenn die Gültigkeit noch weniger als 12 Monate beträgt. Ein wichtiger Aspekt: Die neue Gültigkeitsdauer läuft ab dem Verlängerungsdatum, die Restlaufzeit des alten Nachweises wird nicht angerechnet – eine Verlängerung lange im Voraus lohnt sich nicht.
Das Mindestalter für Piloten beträgt 16 Jahre. Ausnahmen: Drohnen-Spielzeug gemäß der Richtlinie 2009/48/EG, selbstgebaute Fluggeräte bis zu 249 g sowie Flüge unter direkter Aufsicht einer Person, die die Anforderungen an einen Piloten erfüllt. Im letzteren Fall trägt die Aufsichtsperson die Verantwortung.
Bußgelder: Wie viel ein Verstoß kostet
- Flug ohne Versicherung oder ohne mitgeführten Versicherungsnachweis — eine Ordnungswidrigkeit.
- Verstöße gegen die Drohnenregeln – Flug in einer Flugverbotszone, ohne Versicherung, ohne Registrierung als Betreiber – Bußgeld bis zu 50.000 Euro (§ 58 LuftVG).
- Gesondert sind Schadenersatzansprüche möglich – diese sind durch die Versicherung abgedeckt. Genau deshalb ist das Sparen an der Police sinnlos: Der Jahresbeitrag steht in keinem Verhältnis zur Summe eines möglichen Schadens.
Neben den Luftverkehrsregeln gilt das allgemeine Recht: Das Filmen und Fotografieren von Menschen und Privatbesitz aus der Luft berührt den Datenschutz und das Recht am eigenen Bild. Die Veröffentlichung von Aufnahmen, auf denen Menschen oder Privateigentum erkennbar sind, kann unabhängig von der Einhaltung der Flugregeln zu Ansprüchen führen.
Worauf man beim Abschluss einer Police achten sollte
- Private oder gewerbliche Nutzung. Sobald das Filmen oder Fotografieren Einnahmen generiert – selbst einmalige –, hört die private Haftpflichtversicherung auf zu gelten. Man braucht eine gewerbliche Police.
- Maximale Startmasse, die vom Versicherungsschutz umfasst ist. Stellen Sie sicher, dass Ihr Gerät diesen Wert deutlich unterschreitet.
- Geltungsbereich. Nur Deutschland, die Europäische Union oder die ganze Welt. Für Reisen ist das von entscheidender Bedeutung.
- Versicherungssumme. Das gesetzliche Minimum ist die Untergrenze, kein vernünftiges Niveau. Der Schaden durch den Absturz einer Drohne auf ein Auto oder einen Menschen kann deutlich größer sein.
- Anzahl der versicherten Geräte. Ein Teil der Policen deckt alle Drohnen des Betreibers ab, ein anderer Teil nur die namentlich genannten.
- Versicherung der Drohne selbst (Kasko). Die Pflichtversicherung zahlt Schadenersatz an Dritte. Die Beschädigung oder der Verlust Ihres Geräts ist ein separates Produkt (Drohnen-Kasko).
- Drohnen-Kasko. Wenn Sie auch die Drohne selbst versichern, prüfen Sie, ob der Versicherer bei grober Fahrlässigkeit auf eine Leistungskürzung verzichtet.
Kurz: Was man vor dem ersten Flug tun sollte
- Schließen Sie eine Haftpflichtversicherung ab und speichern Sie die Bestätigung auf Ihrem Handy.
- Registrieren Sie sich als Betreiber, wenn die Drohne 250 g oder mehr wiegt oder eine Kamera hat; bringen Sie die e-ID am Gerät an.
- Online-Prüfung A1/A3 ablegen, wenn die Drohne 250 g oder mehr wiegt.
- Flugzone auf der Geofencing-Karte überprüfen — in der Nähe von Flugplätzen, Krankenhäusern, Behörden, Eisenbahnen und Naturschutzgebieten gelten Verbote.
- Innerhalb von 120 Metern und in Sichtweite bleiben.
Was gibt es sonst noch zu lesen
- Private Haftpflichtversicherung — Überprüfen Sie, ob Drohnen in Ihrem Tarif enthalten sind
- Hausratversicherung — Schutz für die Technik selbst
- Rechtsschutzversicherung
- Handy- und Tablet-Versicherung
- Unfallversicherung
Quellen
- § 43 LuftVG — Versicherungspflicht: gesetze-im-internet.de
- § 37 LuftVG — Mindestversicherungssummen: gesetze-im-internet.de
- § 58 LuftVG — Bußgelder: gesetze-im-internet.de
- § 66a LuftVG — Betreiberregister: gesetze-im-internet.de
- §§ 102, 105, 106 LuftVZO – Versicherungsnachweis: gesetze-im-internet.de
- dipul – das offizielle Portal des Verkehrsministeriums für unbemannte Luftfahrt: dipul.de
- Luftfahrt-Bundesamt — Registrierung und Zeugnisse: lba.de
Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Braucht man in Deutschland eine Versicherung für eine Drohne?
Ja, für jede Drohne, die draußen fliegt, auch für ein leichtes Spielzeug. Gemeint ist die Haftpflichtversicherung nach § 43 LuftVG: Sie zahlt, wenn die Drohne einen Menschen verletzt oder ein fremdes Auto oder Haus beschädigt. Die 250-Gramm-Grenze zählt für Registrierung und Kompetenznachweis, nicht für die Versicherung. Führen Sie den Versicherungsnachweis beim Fliegen mit. Wer ohne Versicherung fliegt, begeht eine Ordnungswidrigkeit. Die Drohne selbst ist damit nicht versichert: Für Absturz oder Verlust gibt es die freiwillige Drohnen-Kasko.
Deckt die normale Privathaftpflicht eine Drohne ab?
Manchmal, aber das müssen Sie in den Bedingungen prüfen. In vielen Tarifen sind nach wie vor nur Flugmodelle ohne Motor versichert. Wo Drohnen eingeschlossen sind, geben viele Versicherer ein Höchstgewicht vor und decken nur private Flüge ab. Sie filmen gegen Geld? Dann brauchen Sie eine eigene Drohnen-Haftpflicht. Die Verbraucherzentrale rät, sich den Schutz vor dem ersten Flug schriftlich bestätigen zu lassen. Das hilft auch bei der Registrierung: Das Luftfahrt-Bundesamt fragt nach Versicherer und Versicherungsnummer. Schicken Sie mir Ihre Bedingungen, ich schaue nach, ob Drohnen mitversichert sind.
Muss ich meine Drohne registrieren?
Registriert wird nicht die Drohne, sondern Sie als Betreiber. Für normale Flüge ist das Pflicht, wenn die Drohne 250 g oder mehr wiegt oder eine Kamera hat. Die Kamera gibt den Ausschlag: Auch eine Drohne mit 249 g und Kamera wird registriert, wenn sie kein Spielzeug ist. Den Antrag stellen Sie online beim Luftfahrt-Bundesamt, die Bearbeitung dauert bis zu 14 Werktage, die Gebühr fällt einmalig an: 20 Euro für Privatpersonen. Sie erhalten eine e-ID und bringen sie an jeder Ihrer Drohnen an. Registriert wird im EU-Land Ihres Wohnsitzes – und nur mit bestehender Versicherung.
Braucht man für eine Drohne einen Führerschein?
Einen Führerschein wie fürs Auto gibt es nicht, ab 250 g brauchen Sie aber den EU-Kompetenznachweis A1/A3. Den erwerben Sie online beim Luftfahrt-Bundesamt (LBA): kostenloses Training, danach ein Test mit 40 Fragen, 25 Euro für die Ausstellung, gültig 5 Jahre. Wer in der Unterkategorie A2 näher an Menschen fliegen will, braucht zusätzlich das EU-Fernpiloten-Zeugnis A2: praktisches Selbststudium und eine Theorieprüfung bei einer vom LBA benannten Prüfstelle. Unter 250 g ist kein Nachweis nötig, mit Kamera aber trotzdem die Registrierung. Das Mindestalter liegt bei 16 Jahren, mit Ausnahmen.
Wo darf man in Deutschland Drohne fliegen?
Ohne Genehmigung in der offenen Kategorie: höchstens 120 Meter über Grund, immer in direkter Sichtweite, Drohne bis 25 kg, keine Menschenansammlungen überfliegen, nichts abwerfen. Dazu kommen die geografischen Gebiete. In der Nähe von Flughäfen, über Wohngrundstücken, Industrieanlagen, Naturschutzgebieten und Krankenhäusern ist der Betrieb eingeschränkt oder genehmigungspflichtig. Über ein fremdes Wohngrundstück darf eine Drohne ab 250 g oder mit Kamera in der Regel nur mit Zustimmung des Eigentümers oder Nutzers fliegen. Prüfen Sie die Karte vor jedem Start auf der offiziellen Plattform dipul.
Dürfen russische Staatsangehörige in Deutschland Drohne fliegen?
Die Registrierung beim Luftfahrt-Bundesamt (LBA) hängt vom Wohnsitz ab, nicht vom Pass. Es gelten aber EU-Sanktionen: Artikel 3d der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 verbietet Flüge über der EU für Luftfahrzeuge, die russischen Staatsangehörigen gehören oder von ihnen kontrolliert werden. Die EU-Agentur für Flugsicherheit (EASA) bestätigt, dass das auch für Drohnen gilt, die EU-Kommission, dass das Verbot auch mit unbefristetem Aufenthaltstitel in der EU und bei doppelter Staatsangehörigkeit greift. Seit Februar 2025 dürfen die Behörden der Mitgliedstaaten private Freizeitflüge in der offenen Kategorie genehmigen. Wie Sie eine solche Genehmigung in Deutschland bekommen, klären Sie vor dem Kauf einer Drohne mit dem LBA.
Guten Tag, Valery!
Können Sie mir sagen, wie ich eine Versicherung abschließen kann, wenn ich nicht in der EU und schon gar nicht in Deutschland wohne? Es geht mir konkret um eine Privathaftpflichtversicherung, und zwar für einen Ukrainer.
Guten Tag.
Sie können sie zusammen mit einer Incoming-Krankenversicherung abschließen.
Zum Beispiel hier bei der HanseMerkur
https://secure.hmrv.de/rvw-ba/initBa.jsp?baid=280&wt=POPUP&locale=de_DE&adnr=4676029
Übersichtsseite:
https://travel.finber.de/en/incoming-health-insurance-for-visitors-to-germany/
Guten Abend,
Ich habe eine Mavic Air, die Drohne wiegt etwas mehr als 250 Gramm und ich habe eine Versicherung abgeschlossen, muss ich sie registrieren?
Kann man eine Selbstdronenregistrieren? Mit einem Gewicht von etwa 900 Gramm?
Guten Tag.
Sie müssen dies hier klären:
Luftfahrt-Bundesamt (LBA)
Ich habe mir eine Drohne DJI Mini 3 gekauft und weiß nicht, was ich tun soll: wo und wie ich sie registriere und wie ich die Versicherung bezahle. Aus dem Artikel bin ich nicht schlau geworden, weil es an einer Stelle heißt, dass nur Drohnen ab 250 Gramm versichert werden müssen, und an einer anderen, dass alle Drohnen eine Versicherung brauchen. Bitte helfen Sie mir und sagen Sie mir, wie ich richtig vorgehe.
Guten Tag.
Eine Versicherung ist für alle Drohnen erforderlich.
Es müssen nicht alle Drohnenversicherung registriert werden.
Schauen Sie mal: Wenn Sie eine Haftpflichtversicherung haben, sind Drohnenversicherung in den meisten Fällen bereits in den günstigen Tarifen enthalten.
Mir wurde gerade geantwortet, dass es Staatsbürgern der Russischen Föderation nicht gestattet ist, über die EU zu fliegen und auf dem Gebiet der EU zu landen. Dementsprechend ist es nicht gelungen, die Drohne zu registrieren.
Guten Tag.
Ja, es gab solche Neuerungen. Ihr Status muss geklärt werden.